【儀商網(wǎng) 新聞頭條】在守護上海這座國際化大都市生態(tài)環(huán)境的宏大使命中，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構扮演著至關重要的角色，其數(shù)據(jù)質量與從業(yè)規(guī)范關乎著整個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務市場的健康有序與否。近日，上海市生態(tài)環(huán)境局與上海市市場監(jiān)督管理局強強聯(lián)手，共同印發(fā)了《關于進一步加強上海市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構綜合監(jiān)管的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），猶如為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域撐起了一把堅實的 “保護傘”，儀商網(wǎng)也第一時間對這一重要舉措進行深度剖析，為您呈現(xiàn)其中的關鍵細節(jié)。

       這份《實施方案》可謂是用心良苦，目標明確，旨在精心搭建起一套健全完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構跨部門綜合監(jiān)管機制。通過此舉，一方面要對從業(yè)行為進行嚴格規(guī)范，讓每一個監(jiān)測機構都能依規(guī)行事；另一方面，更是要全力提升監(jiān)測數(shù)據(jù)的質量，畢竟準確可靠的數(shù)據(jù)是生態(tài)環(huán)境管理決策的重要依據(jù)。最終，推動整個生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務市場朝著健康、良性、有序的方向蓬勃發(fā)展，為上海的綠水青山筑牢根基。

       《實施方案》中清晰地界定了各部門的監(jiān)管職責與重點監(jiān)管事項，就如同為雙方劃分好了 “責任田”。市生態(tài)環(huán)境局挑起了備案管理的重擔，同時嚴陣以待，對那些違反生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)的行為堅決予以查處；而市市場監(jiān)管局則負責資質認定這一關鍵環(huán)節(jié)，對于違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為同樣毫不手軟，依法依規(guī)進行嚴肅處理。不僅如此，雙方還將緊密合作，加強聯(lián)合監(jiān)管力度，如同握緊的雙拳，嚴厲打擊弄虛作假這類破壞市場秩序的惡劣行為，并且持續(xù)完善跨部門 “雙隨機、一公開” 監(jiān)管常態(tài)化聯(lián)動機制，讓監(jiān)管工作不留死角，時刻保持高壓態(tài)勢。

       在監(jiān)管內容方面，《實施方案》細致入微，涵蓋了事前、事中、事后這一完整的鏈條。事前監(jiān)管如同 “守門員”，重點關注資質認定與備案管理，嚴格把控監(jiān)測機構的 “入場券”；事中監(jiān)管則化身 “巡視員”，著重檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的資質認定條件是否持續(xù)達標、技術能力有無保持穩(wěn)定，以及監(jiān)測報告質量等關鍵要素，確保監(jiān)測過程的規(guī)范嚴謹；事后監(jiān)管則扮演 “執(zhí)法官” 的角色，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，立即依法進行行政處罰，并將處罰信息公開透明化，讓違規(guī)者無所遁形，同時也對其他機構起到警示作用。

       為了確?！秾嵤┓桨浮纺軌蛘嬲涞厣?、發(fā)揮實效，上海市精心謀劃了一系列切實可行的工作措施。先是完善工作機制，積極搭建起生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管協(xié)調機制，就如同構建起一座溝通協(xié)作的橋梁，讓各個環(huán)節(jié)銜接順暢，形成高效協(xié)同、齊抓共管、上下聯(lián)動、同向發(fā)力的良好工作格局，凝聚起強大的監(jiān)管合力。

       強化源頭監(jiān)管方面，更是毫不含糊。對于那些在申請資質認定時妄圖通過提供虛假材料或者隱瞞真實情況來蒙混過關的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，市場監(jiān)管部門會果斷出擊，不予受理或者直接不予許可，并且讓這類機構在一年內都不得再次申請資質認定，而若是被撤銷資質認定的，三年內都將被拒之門外，從源頭上杜絕不良機構混入市場，保障市場的純凈性。

       優(yōu)化監(jiān)管手勢也成為重要一環(huán)，充分利用信用評價結果，強化分級分類監(jiān)管，讓監(jiān)管更具針對性。同時不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構名錄庫以及檢查人員名錄庫，進一步優(yōu)化 “雙隨機、一公開” 聯(lián)合監(jiān)管統(tǒng)籌能力，通過驗證、比對核查、投訴處理、報告核查等多元方式，全方位拓展日常監(jiān)管的覆蓋范圍，讓監(jiān)管如同一張嚴密的大網(wǎng)，覆蓋到每一個角落。

       規(guī)范問題處置環(huán)節(jié)同樣不容忽視，在健全本部門線索分辦、轉辦和查處工作機制的基礎上，進一步規(guī)范跨部門監(jiān)管職責的問題閉環(huán)，及時轉送相關線索并協(xié)同開展調查，動態(tài)通報調查處理進度和情況，讓每一個問題都能得到妥善解決，切實提高綜合執(zhí)法工作的實際效果。

       加強聯(lián)合懲戒更是一記 “重拳”，生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門在對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構實施行政處罰后，會依托 “互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管” 系統(tǒng)或市公共信用信息服務平臺等強大工具，將處罰信息準確歸集到機構主體名下，強化 “一處失信、處處受限” 的檢驗檢測監(jiān)管格局，讓違規(guī)者為自己的行為付出沉重代價，從而維護整個市場的誠信環(huán)境。

       完善信息共享則如同一條無形的紐帶，將各個相關部門緊密相連。在日常監(jiān)管中，生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、規(guī)劃資源、水務、交通等部門每年定期向市場監(jiān)管部門報送承擔行政執(zhí)法和政府委托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測項目的機構名單，市場監(jiān)管部門也會及時處理其他部門移送的機構違法行為線索。一旦有機構受到行政處罰，各部門之間會迅速做好信息共享，依法限制該機構承擔相關檢測業(yè)務，確保整個監(jiān)管體系的信息暢通、協(xié)同高效。

       此外，保障措施也十分周全。各級生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門深知責任重大，高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構綜合監(jiān)管工作，主動作為，密切配合，相互支持，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的強大合力。市級部門積極發(fā)揮引領作用，加大對區(qū)級跨部門綜合監(jiān)管工作的指導和支持力度，區(qū)級部門也積極響應，對照方案要求，努力構建轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構綜合監(jiān)管體系，上下一心，共同推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構綜合監(jiān)管工作扎實落地，形成全方位協(xié)同聯(lián)動、同步推進的良好局面。

       尤其值得一提的是強化科技賦能這一點，借助信息化手段為精準監(jiān)管注入強大動力，持續(xù)優(yōu)化完善上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務監(jiān)管系統(tǒng)，巧妙運用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術，不斷提升風險發(fā)現(xiàn)和防范能力水平，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、報告的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理，進一步加強對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構出具報告的質量監(jiān)管，讓監(jiān)管工作更加科學、高效。

       同時，各部門也不忘做好宣傳推廣和經(jīng)驗總結工作，積極挖掘特色亮點，打造典型案例，以此更好地回應社會大眾對生態(tài)環(huán)境保護的關心關切，滿足人們對美好生態(tài)環(huán)境的殷切期盼。